印度对华心态复杂。
　 中评社北京10月19日电／世界上两个最大的发展中国家，近两天再次被传言困扰。

　　据印度《经济时报》报导，印度相关政府部门提议起草一项外国直接投资(FDI)审查政策，其中将首次把中国列为“存在威胁印度安全的敏感国家”。据报导，新政策拟规定，对中国企业在印度的投资都需经过安全审查。

　　不过，上述消息至今未得到印度官方证实。昨日，中国驻印度大使馆商务处官员也对《第一财经日报》表示，还没有收到相关官方资讯。

　　并非商业考虑

　　到目前为止，印度政府还只是有选择性地对来自中国的投资进行限制。例如，中国企业在印度投资港口、航空、电信和互联网服务等领域可能会被否决。

　　据报导，印度国家安全委员会（NSC）建议敏感行业、敏感地区以及外资来源地三个方面审查外资进入。在敏感行业方面，新政策计画将医药、资料处理、冶金、IT硬体、石油勘探、石油运输、石油精炼和消费产品等重要领域都包含在内。

　　中国则是因被认为属于“敏感国家和地区”，而被建议纳入限制范围。据报导，印度政府新的方案是对所有来自中国大陆、香港和澳门地区的投资从安全角度进行筛选，另外阿富汗、中国台湾和朝鲜也将被列入“敏感名单”。

　　对此，印度外交部认为，上述行动的实施如果不是基于普遍应用的适当原则，将会影响印度与相关国家关系。

　　对于这项可能的政策，一些希望来中国投资的印度企业表示忧虑。印度最大的企业Reliance Industries Inc表示，希望政府松动对中国投资以展开双方技术合作的限制。而在政治界，印度共产党希望印度政府解释为什么“中国投资基础设施会对印度的国家安全产生威胁”。

　　中国驻孟买前总领事、印度问题专家郑瑞祥昨日对记者表示，中国想扩大对印投资，但面临很多困难，因为印度人为地设置了很多限制，这种不平衡的原因在于印度政府的政策，而并非出于商业考虑。

　　印度企业界还担心，印度对中国公司一再设置障碍，可能会影响到印度公司的在华利益。

　　郑瑞祥表示，目前印度在中国的FDI主要集中在资讯技术领域。中国IT市场非常适合印度企业，但印度IT业在进入中国市场过程中，同样面临其他跨国公司的激烈竞争，若在政治上形成偏见，这对印度公司的打击会是灾难性的。

　　据报导，预计2007年，中国IT服务市场将达270亿美元，印度公司能获得较大的份额。

　　2006年是中印的友好年。据新华社报导，10月17日，中共中央政治局常委罗干在北京会见印度共产党代表团时表示，进一步加强中印友好合作不仅符合两国人民的共同愿望和根本利益，也有益于亚洲乃至世界的和平与发展，中方将积极推动中印友好合作关系在和平共处五项原则基础上继续向前发展。

　　郑瑞祥表示，印度对中国投资采取的歧视性政策，与中印友好年的宗旨不符，印度对中国的猜忌心理不利于两国的政治经济关系发展。

　　截然不同的待遇

　　中国资本曾多次遭遇来自印度官方的歧视性政策。目前，中资公司在印度设立办事处程式繁琐，最少要耗时两三个月以上，时间长的要6个月至1年。

　　此外，印度对在敏感领域的投资极为小心翼翼。在印度第一大电信运营商Bharat Sanchar Nigam Ltd(BSNL)价值48亿美元的GSM专案招标中，中兴通讯和摩托罗拉率先出局。在此之前，印度政府已经因安全方面的顾虑推迟了华为和中兴通讯在印度的投资计画。

　　除电信设备之外，印度政府对其他敏感领域的中国公司也心存戒备。2005年，香港和记黄埔参与印度孟买和金奈两个城市的集装箱码头开发建设专案投标时，遭遇印度军方和情报部门的无端猜忌和阻挠，理由同样是“影响国家安全”。直到目前，和记黄埔公司也未能得到印度国家安全委员会所做出的参与竞标许可。

　　目前，中国是印度的第三大贸易伙伴，印度是中国的第十一大贸易伙伴，但中印间的投资却依然显得冷清：有资料表明，到2005年6月止，中国企业在印度投资只有2633万美元，位居在印度投资的100多个国家的第60位。有报导称，目前有150家印度公司参与了中国近2000个工程，但在印度只有50家中国公司。

　　但在投资中国方面，近两年印度大型公司则多有斩获。继 TCS、Infosys、W ipro等印度三大软体巨头进入中国市场后，印度国家银行目前已在上海设立分支机构，开始对印度企业和试图进入印度市场的中国企业提供金融服务。2005年，印度米塔尔钢铁公司控股华菱集团，进军中国市场。

　　据印度《金融快报》10月13日报导，根据“芝加哥全球事务委员会”的调查，56%的印度人和46%的中国人认为两国合作大于竞争。

国际观察员评：中国的“双重标准俱乐部”
约瑟夫·斯特米尔洛斯（ATC国际观察员）：都说美国对外采取双重标准，即对待盟国以及追随者，都是“尽其呵护”，对待抵触者则是百般打击。而中国一贯对外态度温和。那么是不是中国只有这一种态度那？



很显然，这不是事实。中国依旧是如同美国一样，采用几套“双重标准”。并且，花样更加新颖独特。

首先是他的亚洲标准，在这里，中国首先把南北韩去分开来，南韩作为中国早期技术资金引进来源，以及市场拓展，起到了很大的作用。在目前，虽然他的经济地位已经无阻轻重，但是，对于牵制日本，挟制北韩来说，还是十分重要的，因此，中国对他的标准是：有限度的联盟关系。即可以随时改变策略的。在02年发生的南韩进攻北韩事件，中国立刻陈兵在东北。这就是很好的例子。但是，对于在05－06日韩之争，中国马上谴责日本，并且出兵东海，作为对韩国的呼应。

北韩，这是中国的一个比较特殊的标准，就是说，北韩可以有一定的自主空间，但是，限度十分狭窄。因为北韩的经济命脉，国防技术，均把持在中国手里，扼杀北韩对于中国来说不会比平叛新疆，西藏叛乱要更加费力。而世界个国包含华盛顿在内，对此都是很清楚。因此，任何有关朝鲜核问题的谈判，没有照会中国同意，那么就等同于北韩拒绝。

巴基斯坦，这是一个于北韩有类似经历的国家，但是他所享受的标准又是北韩享受不到的。在早期，巴基斯坦还是美国的一个“亚洲俱乐部成员”。由于印巴战争中，美国错误的估计了形势。拒绝支持巴基斯坦反而于前苏联争夺对印度的控制，导致了巴基斯坦于美国分裂，中国则是看准时机，也逐步将其纳入自己的初期会员。巴基斯坦对于制约印度来说，是最好的天然良药，这对于稳定西南，极其重要。因此，中国对巴基斯坦大力支持，从空军，到海军，陆军。巴基斯坦不断更新着来自中国的军事装备。而印度则为了制约巴基斯坦。克制中国就必须不惜余力的引进，大批前苏联或者俄罗斯武器。这样中国则是进一步达到拖延印度成长的速度的目的。



巴基斯坦，朝鲜也并非没有回报，依据观察一旦中国在国际地位上，与美国争斗中，出现偏差，处于掠式，这两个国家马上会想尽办法出来搅乱美国的对华策略。

89年，几乎全世界都在制裁中国，但是联合国大会上，投反对票2张一张来自北韩，一张就是巴基斯坦。这使得美国十分恼火，自然中断了原打算共计的“佩莉级护卫舰”。但是，中国则在91年－93以每艘4000万美金惊人价格出手给巴基斯坦4艘全新的F22型。护卫舰。3年以后，中国又把先进的T80计划拿出来，在巴基斯坦搞起了“mbt”。而中国以维修中心，支援基地名义，在巴基斯坦建设有海军，陆军基地，这对于控制中亚是极其重要的。因此美国称之为：巴基斯坦走廊。

对于中亚，阿拉伯国家。中国也是几种待遇。沙特，阿联酋，科威特，以及早期的萨达姆伊拉客，都是中国的成员国之一。在伊拉客开战之前，中国就在科威特拥有了4座油井。埃及也是如此。前苏联倒台以后，他们直接扑向新崛起的中国的。埃及元首至今，每次年初都会来中国拜问。


至于非洲，很长时间中国不再过问，后期由于能源战略需求，中国开始奔袭非洲。这是又一次对抗了美国利益。

在拉美，北美。巴西，智利，哥伦比亚。以前这些美国的坚固的后院“大树”现在都是“中国俱乐部的一员”因此，牵扯了美国很大的对外实力。