非洲接连传出的两起中国员工被劫持事件,引发了国人的持续关注。如今2000多家中国公司和数以万计中国员工散布在非洲各国,有观点认为,若不“示之以强”,劫匪的“成功效应”会不胫而走,一些人甚至主张派出特种兵实施跨国营救,走动用武力之路;也有人认为生命至上,破财免灾是可以接受的。那么,到底应怎样去营救在海外遇险的我国公民?
诉诸武力马虎不得
本国公民在国外被扣为人质的时候,很多人想到的都是国家能够派遣营救力量,来解救同胞。然而即便是警察在国内解救人质,也会有很多风险,更别说特种部队跨国进行营救作战了。
跨国营救人质,部队本身的作战能力是一方面,更重要的是要有符合跨国作战的装备和组织架构。例如远程奔袭要求有中大型的运输机,还要具有空中加油功能,甚至需要战斗机远程护航。此外,指挥架构也要做相应的修改,要有特别部门来指挥、调配军队各种资源来支援特种营救作战。美国在伊朗的“鹰爪行动”惨败后,美军就痛定思痛,迅速成立特种部队司令部和第160特种作战航空团。2012年1月美国特种部队成功解救被索马里海盗绑架的美国人质,就使美军名声大噪。
但也不要忘了,营救作战的高风险是无法回避的。2010年9月,由驻阿富汗美军组织的突击营救行动就以失败告终,绑架者引爆自杀装置,被绑架的女人质当场身亡。
我国尚不具备随时在非洲武力解救实力
武力解救并不一定是上策,有时甚至是下策。绑匪的性质不同、动机各异,有些具有强烈的伤害性,有些则“求财不求命”,有的不求财也不求命,而是有其他特殊诉求。一味采取武力解救,有时会弄巧成拙,刺激对方陡起杀心。
对于此次非洲遭劫事件,首先必须看到,我国目前尚不具备在非洲随时、随地武力解救的实力。虽然我国经济影响力大增,但在非洲大陆的军事存在,只限于个别热点地区的联合国维和部队。这些有限的陆上武装多为非战斗部队,且其活动须受联合国特遣团调遣。此次发生人质危机的苏丹,就驻扎有少量中国“蓝盔兵”,但他们的使命是维护达尔富尔地区和平,无权越界进入相邻的南科尔多凡。
除了陆军,海空干预也是武装干预的途径,多国在非洲也曾多次使用过这种干预手段,但这些事件或发生在无政府状态的特殊时间(如美国在索马里的行动),或通过复杂外交手段争取相关国家谅解,且拥有合适的装备和兵力。
如果不具备这些条件,即便超级大国也无能为力,如美国由于在非洲势力不强,只能仰赖英国基地的支持和印度洋的海、空优势。我国在索马里的沿海护航已牵扯了大量精力,除利比亚撤侨等特殊行动外,尚缺乏在非洲大多数地区实施军事干预的能力。
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因原帖较长,挑选了相关的内容转帖过来。近段时间,中国工人在非洲国家被劫持事件牵动着国内同胞的心,各种说法都有,激进些的自然是想由政府派兵前往营救。专家的建议是我们尚不具备随时在非洲武力解救的实力。
非洲大陆远离我国本土,由国内派出军队前往营救人质,难度是很大的。首先是要征得所在国家政府的同意,这一关应该是比较难通过的;其次是对所在国的地理、气候、语言等情况都不熟悉,如果没有当地人的配合,营救工作基本上无法进行;三是武力解救人质的成功率并非是百分之百,一旦失手,人质的安全状况可能会更坏。
基于以上的原因,依靠所在国的政府或是部落的力量来进行解救工作,也许是一种更为有效的办法。